2025年是全国人大代表袁玉宇积极履职、成果丰盛的一年。2025年两会期间，袁玉宇代表对政府工作报告中“优化药品集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药发展”的内容提出意见，建议国家制定政策时应同时考虑创新药和医疗器械。最终国务院对政府工作报告进行修改，修改充实34处中，2处采纳袁玉宇代表的意见：一是“优化药品集采政策”补充修改为“优化药品和耗材集采政策”；二是“支持创新药发展”补充修改为“支持创新药和医疗器械发展”。

审议“两高”报告时，袁玉宇代表提出“要更充分体现维护公平公正营商环境的重要性”，最高人民法院为此对工作报告作修改，增加“坚决纠治违规异地执法司法、趋利性执法司法问题，持续优化营商环境”，并对代表致感谢函。

2025年全国两会后，由广东省人大常委会组织，袁玉宇代表担任召集人之一，组成调研组围绕“推动科技创新和产业创新深度融合，助力现代化产业体系建设”开展专题调研。调研持续三个月，最终形成重磅调研报告。

2025年11月初，在广州市人大常委会的指导下，广州人大代表生物医药与健康产业联系点正式启动，袁玉宇代表担任召集人。这一产业联系点广州生物医药与健康产业的全国、省市各级人大代表围绕建设现代化产业体系，调研产业发展情况，反映问题诉求，提出意见建议，推动解决问题的履职平台。成立之后，产业联系点已经举办几场专题调研座谈活动，包括慢性病管理与健康产业调研座谈、生物医药高质量发展座谈讨论等。

2026年是袁玉宇代表履职第九年，携带生物医药与健康领域产业调研成果，结合自身的产业实践与思考，他继续提出多份代表建议，为产业高质量发展建言献策。建议内容包括：

目前带量采购制度向常态化与精细化持续迈进，动态调控的中选价机制逐步建立健全。集采推进以来不仅有效降低患者负担，规范了市场竞争秩序，更为医药产业高质量发展注入了强劲动力。随着带量采购覆盖的产品类别不断扩大，不同细分领域在政策实施过程中，仍然面临一些执行性的挑战，包括保护历史量、低价竞争等。

为此建议，优化集采报量规则，平衡集采效率与市场创新活力。同时进一步改进价格约束与复活中选机制，优化采购周期内新产品集采准入规则，刺激市场创新活力。

随着我国医疗器械产业的高质量发展，三类医疗器械作为高技术、高附加值产品，在全球市场尤其是“一带一路”沿线国家具有广阔出口潜力。然而，当前企业在拓展海外市场过程中，普遍面临市场准入信息与注册技术标准不明晰、销售平台与渠道不足、海外人才招聘渠道有限等障碍。

提出代表建议：构建国家级“医疗器械出海公共服务信息平台”，推动注册标准互认、检测报告互认、审评结果共享等工作；同时建议由国家相关部门牵头，组织编写《医疗器械海外注册实务指导手册》；实施 “医疗器械出海英才护航”专项计划，搭建国际人才招募支持与服务配套体系。

慢性病已成为国家公共健康与医保可持续的核心挑战。国家启动“体重管理年”三年行动，实践中体重管理“重倡导轻服务、重院内轻院外、重药物轻体系”的结构性矛盾突出，需要通过体重管理体系建设，可持续地提升慢病控制率，优化医保支出结构。

为此建议，以国家试点方式，建立“院外连续管理”基本服务包，构建分级诊疗协同机制。同时完善支付与激励机制——建立收费项目和医保支付，另外呼吁建立国家级体重管理人才培养与能力认证体系，明确慢病与体重管理专业人员能力框架，形成分层培训与继续教育体系。